改革開放以來我國糧食價格走勢分析

點擊次數：　更新時間：2008-11-1

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　　生意社11月01日訊

    我國的糧食價格是隨著我國改革開放的進程而發展變化著的。它的波動與國家政策、糧食供求等因素密切相關。1978年十一屆三中全會大幅提高了糧食統購價格，標志著長期以來糧食統購統銷政策的弱化，糧食價格開始上漲。1985年的中共中央一號文件終結了長期實行的糧食統購統銷制度，我國糧食市場價格的雙軌制開始運行，糧食價格出現了大幅波動。1991年及之后我國開始提高糧食銷售價格并開始了放開糧食價格和糧食經營的試點工作，實行低保護價和銷售高限價，我國出現了全國性的糧食價格大漲的局面。1997年后，受宏觀形勢和糧食連年豐收影響，我國糧食價格出現了持續下降。2003年之后，受國家一系列惠農政策的實施，我國糧食價格開始出現了恢復性上漲。特別是2008年以來，在國際糧食市場供求緊張，糧食價格出現大幅上漲的情況下，我國糧食市場價格保持了平穩運行的態勢。總體來說，隨著我國糧食流體制改革的深入，糧食價格的市場化程度越來越高。

    為了反映改革開放以來我國糧食價格的走勢，我們用兩個指標給以表示，一個是絕對價格水平，即歷年實際價格。另一個是相對價格水平，即糧食價格指數。主要指糧食收購價格指數或糧食生產價格指數（注：2000年及以前的糧食生產價格指數為糧食收購價格指數；2001年停止編制糧食收購價格指數，改編制糧食生產價格指數）。從我國糧食價格的走勢來看，可以分為以下幾個階段。

    第一階段（1978－1989）糧食價格震蕩盤升。這個時期糧食價格的上漲背景主要包括了兩個方面，一是1979年國家對8種農副產品大幅度提高了收購價格，其中包括糧食收購價格，從而推動糧食價格水平開始步入一個上升通道之中。即糧食上漲主要是由于政府調整價格而引起的。這次糧食收購價格的提高是伴隨著我國改革開放政策的全面啟動而進行的，它標志著多年來糧食統購統銷政策開始弱化與市場購銷的開始。第二，1985年開始，國家將實行了30多年的糧食統購制度改為合同定購制。它標志著合同定點收購與市場收購相結合的“雙軌制”的確立，即糧食商品中的一部分收購數量、方式和價格由政府確定，另一部分收購數量、渠道和價格由市場供求決定。市場調節的成份開始增多，使得糧食價格開始出現較大幅度的波動。從而導致這個時期糧食價格的大幅上漲。從絕對價格看，雖然各年份表現不一，但1978－1989年，全國糧食收購價格總體上逐年上升，1978年全國三種糧食每50公斤平均收購價格為11.03元，1979年提高到12.96元，1984年三種糧食平均收購價格為17.35元，1989年全國三種糧食平均收購價漲至28.98元，1989年較1978年上漲了約162.7%。從糧食的相對價格來看，1978－1989年全國糧食平均收購價格指數每年都呈現不同程度的上升，上升幅度小的一年是1978年，當年糧食價格指數上升了0.7%，1979年由于糧食調價幅度較大，當年糧食價格指數上升了30.5%，為這一時期的糧食價格指數上升幅度大的一年。